مشروع المساكن المنخفضة التكاليف
نبذة تعريفية
استمراراً لجهود الدولة في توفير المسكن المناسب لكافة شرائح المجتمع ، فقد سبق للمؤسسة العامة للرعاية السكنية إنشاء بيوتاً منخفضة التكاليف ينتفع بها فئة من المواطنين والمقيمين على أرض الكويت بصفة إيجار تم تحديده من قبل مجلس الوزراء بواقـع 50 د.ك ( خمسون ديناراً ) شهرياً وذلك في منطقتي الجهراء والصليبية ، وحيث أن تلك البيوت والمرافق العامة والخدمات المحيطة بها أصبحت قديمة متهالكة ، ولحرص الدولة على المحافظة على الوجه الحضاري والإنساني المشرق لدولة الكويت وتوفير كافة أنواع الرعاية لجميع فئات المجتمع ، فقد تم إصدار القانون رقم (45) لسنة 2007 والذي تضمن في مواده تأسيس شركة مساهمة كويتية عامة لإنشاء مشروع مساكن منخفضة التكاليف ، وبهذا الصدد ترغب المؤسسة التعريف بالتالي :
أولاً : القانون رقم (45) لسنة 2007
صدر القانون رقم (45) لسنـة 2007 والـذي تـم نشـره بالجريـدة الرسميـة ( الكويت اليوم ) بتاريخ 8/7/2007 ، وقد نص بالمادة الثانية منه علـى ما يلي :
" تلتزم المؤسسة العامة للرعاية السكنية خلال سنة من تاريخ العمل بأحكام هذه المادة بتأسيس شركة مساهمة كويتية عامة تتولى وفقاً لنظام البناء والتشغيل والتحويل للدولة القيام بتصميم وتنفيذ وتشغيل وصيانة مساكن منخفضة التكاليـف لا تزيد في عددها على عدد المساكن الشعبية القائمة في كل من الجهراء والصليبية وتكون بديلاً عنها ، وذلك في المواقع المخصصة من قبل بلدية الكويت لهذا الغرض وبجميع ما تشتمل عليه من مكونات لوحدات سكنية ومباني خدمة ذات عائد استثماري ومباني غير ربحية لخدمة المشروع ومنطقة تجارية استثمارية ومواقع تخصص لجهات النفع العام إضافة إلى الطرق والبنية التحتية وغير ذلك بما تضعه تفصيلاً المؤسسة العامة للرعاية السكنية " .
كما نص على أن تكون مدة تعاقد الدولة مع الشركة المساهمة للمشروع أربعين سنة ميلادية تبدأ من أول السنة المالية للدولة التالية لانقضاء ثلاث سنوات من تاريخ إبرام العقد .
وقد أوضحت المادة (30) مكرراً (ب) من المادة الثانية من القانون بأنه لا يجوز أي تعديل على مكونات المشروع بعد طرح الأسهم في المزاد العلني العام وفقاً لأحكام البند (أ) من المادة (30) مكرراً من هذا القانون سواء كانت ذلك بزيادة أو تخفيض المساحات المخصصة للاستعمال التجاري أو الاستثماري والوحدات السكنية أو غير ذلك من الاستعمالات الأخرى أو في أي من المرافق والخدمات بأي شكل يؤثر على الأسس التي تم بموجبها طرح أسهم الشركة في المزاد العلني وفقاً لأحكام البند ( أ ) من المادة (30) مكرراً من المادة الثانية .
ولذلك كان لزاماً على المؤسسة أن تقوم بتحديد جميع مكونات المشروع وبكافة تفاصيلها ومواصفتها وتحديد نسب الاستعمالات المختلفة بصورة واضحة وشاملة وبما يضمن عدم إدخال أية تعديلات عليها بعد طرح أسهم الشركة في المـزاد العلني .
ثانيـاً : التزامات المستثمر
طبقاً لنظام البناء والتشغيل والتحويل للدولة ( B.O.T ) ، فإن المستثمر سوف يقوم بتنفيذ كافة مكونات المشروع من وحدات سكنية ومباني ذات عائد استثماري ومباني غير ربحية والمباني التجارية الاستثمارية وخدمات البنية التحتية وذلك من خـلال الشركة المساهمة التي سيتم تأسيسها ومن دون أية التزامات مالية على الدولة ، وهذه المبالغ سيتم استردادها مع الأرباح المتوقعة من العائد المالي للمشروع خلال فترة إدارة وتشغيل المشروع لمدة أربعين عاماً .
ثالثـاً : موقع المشروع
وتقع المنطقة (N5) غرب مدينة الجهراء ، وهي عبارة عن قطعة واحده بمساحة (842.14) هكتار (8.42) كم2 ، وتبعد مسافة (4) كم عن طريق السالمي ، (15.5) كم عن محافظـة الجهراء ، كما تبعد (45) كم عن مدينة الكويت ، ويحدها من الجهة الغربية الطريق الإقليمي ومسار خط السكة الحديد طبقاً للمخطط الهيكلي للدولة .
رابعـاً : مساحة المشروع
تم تخصيص موقع المشروع من قبل بلدية الكويت وهو عبارة عن قطعـة واحـدة بمساحة (842.14) هكتار .
خامساً : مكونات المشروع
قامت المؤسسة العامة للرعاية السكنية بالتنسيق مع الوزارات والجهات ذات العلاقة والاتفاق على متطلبات كل منها بالمشروع وهي كما يلي :
1) الوحدات السكنية
- عدد 9696 وحدة سكنية .
- مساحة القسمية 150 م2 .
- مساحة البناء لا تقل عن 160 م2 .
- يتم إنشاء وحدة سكنية واحدة على القسيمة وتكون الوحدة السكنية عبارة عن دورين ( أرضي وأول ) فقط .
- مكونات الوحدة السكنية :
- عدد (1) غرفة نوم رئيسية لا تقل عن 15م2 .
- عدد (4) غرف نوم لا تقل مساحة الغرفة عن 11 م2 .
- صالة معيشة بمساحة لا تقل عن 14.6 م2 .
- مطبخ بمساحة لا تقل عن 8 م2 .
- عدد (3) حمام لا تقل مساحة الحمام الواجد عن 3.2 م2 .
- غرفة خادمة بمساحة لا تقل عن 4 م2 .
- حمام خادمة بمساحة لا تقل عن 1.5 م2 .
- درج داخلي يؤدي إلى السطح بعرض لا يقل عن 1.2 م2 .
وسيكون لكل وحدة سكنية ما لا يقل عن عدد (2) موقف سيارات مظللة بأبعاد 2.80 م × 5.60 م للموقف الواحد وتكون خارج حدود القسيمة .
- تم إعداد الشروط المرجعية والمواصفات الخاصة للأعمال( المعمارية – الإنشائية – الصحية – الكهربائية ) للوحدات السكنية .
- حدد القانون رقم 45 لسنة 2007 الإيجار الشهري للوحـدة السكنيـة بواقع 50 د.ك شهرياً ( خمسون دينار كويتياً ) طوال مدة العقد .
2) المباني غير الربحية :
هي مباني غير ربحية لخدمة ساكني المشروع وقد تم التنسيـق مـع الـوزارات والجهات ذات العـلاقة والاتفـاق علـى متطلبـاتهـم مـن تلك المبانـي بالمشروع ، وهي كما يلي :
عدد (2) مخفر شرطة قيادي نموذج 2004 ( نموذج الأشغال ) وهو النموذج الجاري تنفيذه بمشاريع المؤسسة وبنفس المواصفات .
- عدد (2) مركز صحي نموذج (3) ملحقاً به مركز إسعاف فرعي .
- المراكز الصحية المطلوبة هي نفس نماذج المراكز الصحية التي يتم تنفيذها بمشاريع المؤسسة .
- مكتبة عامة .
- مكتب البريد .
- مكتب الكهرباء والماء .
- مكتب الوحدة الاجتماعية
- صالة متعددة الأغراض .
- مكتب البلدية .
- مكتب التموين والتفتيش
و) الطرق والبنية التحتية ومباني الخدمات وتشتمل على ما يلي :
- الطرق الرئيسية .
- الطرق الفرعية .
- طرق الربط .
- عدد 5 محطات كهرباء رئيسية جهد 132/11 ك.ف وكيبلاتها .
- محولات الكهرباء الفرعية .
- شبكات الكهرباء بأنواعها .
- شبكات المياه العذبة والمياه المعالجة .
- شبكات الصرف الصحي .
- شبكات صرف مياه الأمطار .
- أبراج المياه .
- خزانات تجميع مياه الأمطار .
- محطة معالجة الصرف الصحي وخزان مياه المعالجة الرئيسي والخزانات الفرعية وشبكات المياه المعالجة
وسوف يتم تخطيط وتصميم وتنفيذ الطرق الرئيسية والفرعية وكافة خدمات البنية التحتية طبقا لشروط ومعايير الوزارات والجهات المعنية وبنفس مواصفات واشتراطات المؤسسة العامة للرعاية السكنية للخدمات المشابهة التي يتم تنفيذها بمشاريعها
ز) فرع بيع الغاز :
عدد (2) فرع لبيع الغاز بنفس نموذج أفرع بيع الغاز الجاري تنفيذها بمشاريع المؤسسة وبنفس المـواصفات الخاصة لتلك الأفرع .
ح) مقسم هاتف :
توفير موقع لعدد (1) مقسم هاتف بمساحة 2500 م2 .
ط) مركز الإطفاء :
توفير موقع لعدد (2) مركز إطفاء بمساحة (8000م2) لكل موقع ، وعلى المستثمر التنسيق مع الإدارة العامة للإطفاء في مرحلة التخطيط لتحديد مواقع مراكز الإطفاء بالمشروع
ي) مواقع يتم تخصيصها لوزارة الشئون الاجتماعية والعمل :
- وحدة رعاية مسنين بمساحة قدرها 3000 م2 .
- حضانة أطفال بمساحة قدرها 1000 م2 .
- مركز تنمية المجتمع بمساحة قدرها 3000 م2 .
- وحدة اجتماعية بمساحة قدرها 1000 م2 .
- * إجمالي المساحة المطلوب تخصيصها 8000 م2 .
ميزانية استعمالات الأراضي
1) المناطق السكنية بمشتملاتها ( الوحدات السكنية - المباني العامة الغير ربحيه – الطرق بأنواعها ) والمباني الخدمية والحزام الشجري حول المدينة وحرم خط الكهرباء القائم تبلغ المساحة الإجمالية لتلك المنطقة 658.18 هكتار وتشكل نسبتها 78.16% من إجمالي مساحة المشروع .
2) المناطق ذات المردود المالي وتشمل الاستعمالات التجارية والاستعمالات الإستثمارية والاستعمالات الصناعية شاملة الطرق الداخلية والمساحات المفتوحة والخضراء والقسائـم الخاصـة بهـا بمساحـة 183.96 هكتـار ( غير قابله للزيادة ) وتشكل نسبة 21.84% من مساحـة المشـروع الإجماليـة وتنقسم إلى :
أ) استعمالات تجاريه بمساحه إجمالية 58.96 هكتار غير قابله للزيادة تشكل نسبة 32.05% من مساحة المنطقة ذات المردود المالي ونسبة القسائم بها تمثل 45% من مساحة الاستعمالات التجارية أي بمساحة قسائم صافيه قدرها 26.53 هكتار.
ب) استعمالات استثماريه بمساحه إجمالية 85 هكتار تشكل نسبة 46.21% من مساحة المنطقة ذات المردود المالي ونسبة القسائم بها تمثل 45% من مساحة الاستعمالات الاستثماريـة أي بمساحة قسائـم صافيـه قدرها 38.25 هكتار .
ج) استعمالات صناعية بمساحه إجمالية 40 هكتار تشكل نسبة 21.74% من مساحة المنطقة ذات المردود المالي ونسبة القسائم بها تمثل 50% من مساحة الاستعمالات الصناعية أي بمساحة قسائـم صافيـه قدرهـا 20 هكتار .
ويمكـن للمستثمر زيـادة أو نقـص أي مـن مساحـة لاستعمـالات بالبندين 2 ( ب ، ج ) أعلاه ، شريطة عدم زيادة المساحة الإجمالية عن 125 هكتار والمحافظة على نسبة القسائم السكنية من المساحة الخاصة بكل استعمال .
هذا تنقسم المناطق ذات المردود المالي إلى قسمين :
القسم الأول : مباني ذات العائد الاستثماري ( مباني خدمية ربحية ) لازمه لخدمة المشروع ويجب على الشركة توفيرها وهي كما يلي :
1) مــدارس خاصـــــــة بإجمالي مساحة قسائم مقدارها 39500م2
2) مستشفى وعيادات خاصــــة بإجمالي مساحة قسائم مقدارها 20000م2
3) مجموعـات محـلات تجاريـة بإجمالي مساحة قسائم مقدارها 6222 م2
4) ســـــوق مركـــــزي بإجمالي مساحة قسائم مقدارها 35000م2
5) ســوق لحــم وخضـــار بإجمالي مساحة قسائم مقدارها 30000م2
6) صالات احتفالات للرجال وللنساء بإجمالي مساحة قسائم مقدارها 4000م2
7) عدد(6) محطات وقـــــود بإجمالي مساحة قسائم مقدارها 30000م2
8) عدد (6) أفرع للبنوك التجاريـة بإجمالي مساحة قسائم مقدارها 1800م2
9) محطــات نهايـة باصــات بإجمالي مساحة قسائم مقدارها 20000م2
10) عمـارات السكـن الاستثمـاري بإجمالي مساحة قسائم مقدارها 149000م2
القسم الثاني :
مباني عامة ذات عائد استثماري يقوم المستثمر بتحديد نوع الأنشطة التي يرى أنها ذات جدوى اقتصادية وبمساحة قسائم إجمالية لا تزيد عن (51.23 هكتار) شريطة مطابقتها للوائح وشروط ومعايير بلدية الكويت والجهات الأخرى ذات العلاقة ومن الأنشطة المقترحة ما يلي :
1) المنطقة التجارية الاستثمارية وتتكون من :
- مجمعــات تجاريـة
- مطاعم وجبات سريعة – مطاعم
- مقاهـــــــــــــي
- هايبـر ماركــت – فنـــدق
- منطقة لخدمات الطرق السريعـة
- ألعــــاب أطفــــــال
2) المنطقــة الصناعيــة الحرفيــة .
وتتكون من معارض تجارية – مخازن – ورش حرفيـه .
3) المنطقة الرياضية والترفيهية وغيرها .
سابعاً : معلومات أخرى
1) طبيعة الاستثمار
التعاقد مع الدولة بنظام الــ B.O.T ( البناء / التشغيل / التحويل ) .
2) العوائد المالية المتوقعة
استثمار الخدمات الربحية والأنشطة التجارية والإستثماريه بموقع المشروع ، إلى جانب القيمة الإيجارية للوحدات السكنية .
3) توزيع الأسهم
50% تطرح للاكتتاب العام للكويتيين و50% تطرح بمزاد علني عام على الشركات المدرجة بسوق الكويت للأوراق المالية والشركات الأخرى التي يوافق عليها مجلس الوزراء .
4) الكيان القانوني
شركه مساهمه كويتيه ( ش.م.ك ) .
5) رأس مال الشركة
260,000,000 مليون دينار .
6) نشاط الشركة
تخطيط وتصميم وتنفيذ وتشغيل وصيانة مساكن منخفضة التكاليف لا تزيد في عددها عن 9696 بيتاً في الموقع المخصص من قبل البلدية لذلك ، وبجميـع ما تشتمل عليه من مكونات ومباني خدمية ذات عائد استثماري ومباني خدمية غير ربحيه لخدمة المشروع ومنطقه تجاريه استثماريه ومواقع تخصص لجهات النفع العام الحكومية بالإضافة إلى الطرق والبنية التحتية ومحطات الكهرباء الرئيسية والفرعية وأبراج المياه العلوية والسطحية وخزانات مياه الأمطار ومحطات تنقية الصرف الصحي وخزاناتها .
7) عدد الأسهم
2,600,000,000 (ملياران وستمائة مليون سهم ) .
8) القيمة الاسمية
100 فلس للسهم الواحد .
